公考答疑

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魏** 同学

来自金标尺职通班

提问于 2021-12-29 22:14:55

老师您好，我想问一下，“自治（单行）条例”“地方性法规”“行政法规”要向全国人常提出吗？还是其中哪个需要，或者哪个不需要?

[相关题目] 某企业认为，甲省政府所在地的市政府制定的规章同某一行政法规相抵触，可以向（）书面提出审查建议。

A.甲省政府

B.国务院

C.国务院法制办

D.全国人大常委会

正确答案:A、B

综合基础知识法律类

董** 老师

回答于 2021-12-30 14:18:52

自治条例单行条例看制定的主体，自治区指定的报全常批准，自治州、自治县的报市人常批准，报全常备案。行政法规报全常备案。地方性法规报全常、国务院备案。《立法法》第九十八条　行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案: （一）行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；（二）省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；（三）自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况；（四）部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；（五）根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案；经济特区法规报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。

魏** 同学

追问 2021-12-30 15:10:16

那如果出现相抵触的情况向谁提出审查建议呢？是对应着您发的这一段文字来看吗？就是:如果是国务院制定的就向“全人常”提出审查建议，如果人大人常制定的就向“全人大全人常和国务院”提出审查建议，如果是政府制定的就向“上级政府（还是说只能省级政府、又或者都要）和国务院”提出审查建议。又或者说，只要出现抵触情况，都是向“上级政府（还是说只能是省级的政府、又或者都要）和国务院”提出审查建议?

董** 老师

回答于 2021-12-31 09:07:24

这个问题的回答在《立法法》第一百条　全国人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在审查、研究中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见、研究意见；也可以由法律委员会与有关的专门委员会、常务委员会工作机构召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会或者常务委员会工作机构反馈。全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构根据前款规定，向制定机关提出审查意见、研究意见，制定机关按照所提意见对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例进行修改或者废止的，审查终止。全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构经审查、研究认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，应当向委员长会议提出予以撤销的议案、建议，由委员长会议决定提请常务委员会会议审议决定。

魏** 同学

追问 2021-12-31 09:56:43

谢谢老师，那老师您这个回答里基本都是“委员会”向制定机关提出，那在这道题里，是企业发现抵触了，所以如果是企业啊、公司啊、社会组织啊、公民啊等等，发现抵触向谁提出审查建议呢？而且这道题只提到“省政府所在地的市政府制定的规章同行政法规”抵触，那如果是其他的制定机关（这里指能制定法的任何机关）同其他的法（任何一条法）相抵触呢？

董** 老师

回答于 2021-12-31 15:51:44

我给的法条说的是行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的情况，这道题说的是行政规章抵触的具体规定。规章的话就是之前解析说的：国家机关、社会团体、企事业组织、公民认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查的建议，由国务院法制机构研究处理。不仅提到了政府所在地的市政府制定的规章同行政法规抵触，也提到了较大的市的人民政府规章同法律、行政法规相抵触或者违反其他上位法的规定的，也可以向本省、自治区人民政府书面提出审查的建议，由省、自治区人民政府法制机构研究处理。

魏** 同学

追问 2021-12-31 16:56:21

哦哦，好的，谢谢老师啦

董** 老师

回答于 2021-12-31 17:15:57

不用客气啦。