2025国家公务员申论热点积累：职业打假人也要戴上“紧箍咒”

        【背景资料】

        近年来，一些职业索赔人借助投诉平台、来电来访等方式恶意举报，使企业苦不堪言、监管部门疲于应对，既损害了企业权益，挤占了维权渠道，又占用了社会资源、扰乱了市场秩序。

        为此，近日国家市场监督管理总局出台的《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》（以下简称《重点举措》），将依法规制职业索赔行为作为重要内容。《重点举措》强调，要依法规制职业索赔行为，对利用投诉举报牟取不正当利益、侵害经营者合法权益、扰乱市场经济秩序的，要从严审查，准确把握投诉受理范围、举报立案条件等。要结合违法行为性质、情节、社会危害程度，综合考虑影响法律实施效果的因素，科学确定处罚种类和幅度，坚持过罚相当原则和比例原则。

        【金标尺解读】

        曾经，职业打假人在维护市场秩序、保护消费者权益方面确实发挥了积极作用，也有人对他们赞不绝口，认为他们是市场的“清道夫”。但是没有规束的行为，时间久了就容易走样变形。近年一些职业索赔人恶意举报、知假买假的行为，不仅使企业苦不堪言、让监管部门疲于应对，还挤占了维权渠道，扰乱了市场秩序，人们对此也诸多怨言。因此，我们需要出台相关法规来给职业索赔戴上“紧箍咒”，以此维护正常的市场秩序，营造良好的营商环境。

        首先，细化事项标准，处罚合理适度。我国餐饮业中有许多小经营主体，他们有些属于“私人订制”，所以没有标签；也有些属于小铺面小摊位，所以没有条件设置冷食制作专间，这就让职业打假人有机可乘，并专门对此进行高额索赔。针对这种情况，我们就要做好事项细化，并把处罚标准和金额控制在合理范围内，不给职业打假人“生财致富”的捷径。

        其次，加强分类指导，保护公众利益。职业打假人的监督不能损害公众利益，应该主要以保护公众利益为出发点。因此要结合商家和企业的违法行为性质、情节、社会危害程度，综合考虑影响法律实施效果的因素，对容易引发争议的领域加强分类指导，并加快建立和推行市场监管领域案件指导制度。

        最后，严格取证过程，防止维权滥用。不能以违法的手段去维护合法权益，一些打假行为属于“知假买假”甚至存在敲诈的嫌疑，这本身就违背了诚信原则。因此职业打假人在行动过程中需要严格按照法定程序和合规标准进行取证和举报。他们应该确保取证的准确性、合理性以及完整性，并通过合适的渠道向执法机关或相关部门报告。

        总而言之，规范职业索赔的行为，有利于保护经营者合法权益，维护市场秩序的正常运转。同时在实施的过程中，也要保证适度性与合理性，确保规制措施不会过度限制消费者合理的索赔权益。

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