在近日召开的北京丰台教育理事会2024年工作会上,丰台区教委负责人表示,丰台区将探索建立教师退出机制,打破教师“铁饭碗”。该话题引发网友热议,有人认为,现在的中小学教师已经非常“卷”了,退出机制会增加老师的压力与不安;也有人表示,退出机制有利于激发教师的积极性,让教师更有工作动力。
“双减”政策出台以来,“教师退出机制”的提出是为了“优化教师队伍结构”,激活教师队伍活力,其出发点是好的;但是能否达到激活教师队伍活力的目的,还需要我们全面辩证地看待。一方面我们要看到它的积极意义:
第一,清退不合格教师,提高教师整体质量。将不符合教师专业标准和相关法规的不合格教师及时清退出教师队伍,这样能更好地补充、调配更适合的优秀教师进入教师队伍,切实保障教师队伍整体的质量。
第二,打破教师稳定心理,激发教师学习动力。在当前社会,教师通常被看作是“铁饭碗”。这就造成教师往往安于现状,缺乏学习的意识与动力,久而久之就习惯于这种懒散的状态。而“教师退出机制”以外在压力激发教师的学习动力,促使教师更新落后的教育理念和教学方法,不断实现自我改进。
第三,激活管理机制,顺畅教师流动渠道。当前我国教师队伍中存在着一些问题,如教师队伍结构性矛盾突出,不合格教师很难清退等。实施教师退出机制可以顺畅教师补充渠道,确保好教师进得来、不合格教师出得去,真正缓解教师结构性过剩、教师编制不足的现实矛盾,实现教师队伍的均衡化发展。
另一方面,我们也要看到它存在的一些问题。一是加剧教师的考核负担。如果进一步强化对教师的考核,很可能会增加教师的负担,教师为通过考核,就不得不完成上级部门布置的各种任务,包括非教学任务。二是退出教师认定困难。我们现在对教师的评价缺少相对独立的评价体系,如果没有客观公正、有公信力的评价体系,只搞“末位淘汰”非常有可能造成比“教师退出机制”更严重的问题。
综上所述, 我们可以从以下两方面来完善“教师退出机制”以便更好实施。
其一,完善教师退出的评价机制。教师评价主体要多元化,学生、家长、同事、校领导以及教育主管部门都应该参与对教师的评价。此外,教师评价手段应更加多样化,评价手段既要有对教师的纸笔测验,也要有对学生和家长的问卷调查,还应包括日常进行的课堂观察。相关部门要将多手段收集起来的信息进行综合,使其相互佐证。
其二,明晰教师退出的类型与方式。通过“刚柔并济”的方式完善教师退出的方式,柔性退出针对不合格、不胜任、不服从、不作为、不道德、不守法纪、长期岗编分离、素养一业绩一职级失称等。对此学校和教育行政部门可以采取如解聘、调岗、离职培训后再任职、降低职级、辞聘、退休、提前退休等方式。强制退出主要针对犯罪获刑和达到退休年龄一类的人员,学校和教育行政部门将为当事教师直接办理退休手续,或将其解聘。