2018年选调优秀大学生到基层工作考试《申论》试卷-金标尺教育

2018年重庆市选调优秀大学生到基层工作考试《申论》试卷

一、注意事项

1.中论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达

能力等的综合测试。

2.作答参考时间：阅读材料20分钟，作答100分钟。

3.仔细阅读给定材料，按照后面的“作答要求”依次作答。

说明：试题来源于考生回忆和网络搜集整理！

严禁折叠答题纸！

二、给定材料

材料一

走进坐落于杭城历史文化街区的河坊街，一座高达12米的封火墙显得格外醒目，上面“胡庆余堂国药号”七个特大楷体字，浑厚道劲，撼人心魄，这就是晚清商贾巨匠胡雪岩创建的江南最大的药府——胡庆余堂，也是迄今仍在经营的老字号药铺。开堂之初，胡雪岩亲笔跋文，用柚木雕琢的“戒欺”一匾，一百多年来被奉为祖训高悬厅堂。

“戒欺”是彼时商人对“诚信”之推崇的缩影。“这不是一种说教，更像一种自律，在中药这个特定的载体上，启迪人的崇高，规范人的道德。中药治病救人，而弘扬中药文化的精髓，对当下构建和谐安康的社会，不为一贴良方。”在同样从事传统中医药行业，也把企业“诚信”视为生命的刘某看来，胡庆余堂的“诚信”文化是中药老字号的共同精髓，也是所有能流传至今的老字号的一致追求。

一片绣面，竟然可以正反两面绣出不同的主题图案。在湖南湘绣研究所，人们围住刺绣大师，对这种“藏针”技艺喷喷赞叹。纤细的绣花针，在光滑的缎面上飞上飞下，定睛片刻就会眼花，但绣工们却在经年累月中，用名副其实的“工匠精神”把高品质的传统手工产品呈现在世人面前。

据了解，很多老字号企业对品质的追求几乎都到了极致的程度。在浙江王星记扇业，省级工艺美术大师杜某，正用金粉在扇面上用蝇头小楷撰写着《孙子兵法》。在“古越龙山”黄酒集团，酿酒师傅为了醇厚的口感，在闷热的作坊里仍坚守着古法酿造技术。在“方回春堂”保留的传统中药炮制技术，采用百年铜锅，经浸、煎、榨、化、滤、熬、收等几大流程，火候拿捏，全凭经验，“滴水成珠”的绝活，最见炮制之功力。其中“国药绝活”——“阿牛师傅”手工炮制药丸的酿造膏方手艺被认定为国家级非物质文化遗产。

“头顶马聚源，脚踩内联升，身穿瑞峡祥，腰缠四大恒。”这首老北京民谣形象地反映了老字号在民众心目中的地位。字号虽老，心不老。

53岁的北京市民张某专门来到北京前门大栅栏5号瑞峡祥绸布店，帮女儿挑选嫁衣。

翻看瑞蛛祥中式礼服的价格，一件普通的礼服五六千元，用料、绣工讲究的礼服甚至需要三五万元，可谓价格不菲，但张某觉得值：“30多年前，我结婚时就是在瑞峡祥定制的嫁衣，现在女儿要出嫁了，我还想在瑞峡祥给她做一身礼服，这里面既有我们老两口美好的回忆，也有我们对她的祝福。”

材料二

老字号，一直以其老工艺、高品质吸引着广大消费者。但很多老品牌某种程度上已无法满足广大消费者，不少老一辈人觉得“变了味儿”，又有不少年轻人觉得“太老土”。

“要买中式礼服，第一时间就想到去老字号，觉得手艺好质量有保障。”北京的小刘坦言，“但真的去了，却有些失望，价格贵还是其次，关键是款式太老。”

“归根结底，还是缺乏创新精神。现在一些老字号营销手段过于落后，不擅长使用年轻人容易接受的方式进行营销。品牌塑造对于年轻人也没有吸引力。再加上在产品的技术和研发上缺乏投入，自然是把消费者越‘推’越远。所以老字号要想创新，需要走出墨守成规，吸纳一些好的思想和理念，从而使老字号得以传承。”对外经贸大学国际商学院管理学系主任李某说。

据统计，中华人民共和国成立初期我国有老字号1万多家，分布在餐饮、零售、食品、医药、酿造、居民服务业等众多领域，在满足消费需求、丰富人民生活、传承民族文化等方面发挥了重要作用，在国内外具有深远影响。商务部2006年、2011年认定的两批共1128家中华老字号，平均有160多年的历史。但近年来，多数老字号企业经营情况欠佳。以云南为例，该省89家老字号企业中，只有38家实现持续3年盈利。在江西省的老字号企业中，近七成生存困难，部分老字号在市场大潮中悄然退场。

对一些老字号守着传统技艺却经营困难的问题，有人称，老字号如果能“降下身段”，利用现代科技手段，实现规模化生产，在提高生产效率的同时也能降低生产成本。对此老字号传承人掌门人们大都不赞同，他们选择了“坚守品质和技艺”，维护品牌价值。

“试想，如果原本创意手绘的扇面、刺绣，都变成了印刷品，原来古法酿造的酱、醋、茶、酒都采用机械化生产线生产，中华老字号必然失去了老字号的本意。”中国商业联合会中华老字号工作委员会秘书长张某说。

不少人反映，老字号优势在于“老”，老工艺、老品牌、老信誉、老口碑；老字号遇到的困难也在于“老”，观念老化、体制老化、产品老化、经营方式老化。

走进浙江龙泉沈广隆剑铺，更像是进入一个宝剑博物馆，各式刀剑令人目不暇接。在广柄玄武剑前，剑铺第四代掌门人沈某介绍说：“这把剑工程费时6个月，经过手工折叠锻打至600层，既让细化钢质颗粒结构严密，又使剑体坚韧锋利无比。”

时光荏苒，冷兵器时代早已远去。与此同时，经过精心设计、手工古法打造出的宝剑制剑成本太高，对于大多数人来说，已过于“奢侈”。沈某坦言：“有段时间，宝剑的销量受到冲击，有的剑铺甚至坚持不下去，关了店。”

“其实，只要朝着客人的需求靠一靠，效果就会很不一样。”沈某带我们走到剑铺的另一角，这里放着一些不同风格的剑。“我们将剑铺生产的剑定位成旅游剑（旅游纪念品）、武术剑、

高端精品剑三类。”沈某说，“高端精品依旧遵循着古法制剑的理念，而其余两种在生产时会运用一些机械辅助，设计相对简单，价格自然降低许多。”

收效如何?沈某介绍说，2015年和2016年，“高端精品剑”仅售出3000把，而“旅游剑”和“武术剑”的销售量分别为13万和17万把，销售额是前者的2倍和2.25倍。

“老字号要创新，关键是要找准自己的优势，并与受众的需求相契合。在长期调研中我们也发现，保持工艺、品质不变，适当在载体上创新，是一种相对低成本、高成效的方法。”

中华老字号振兴计划专家委员会主任尹某表示。创新，是多数专家都提及的“关键词”，但也有不少人感慨，创新是好，但可别“跑偏”。

“现在很多老字号店里的东西，很让人‘摸不着头脑’——点心铺里卖烟酒，刺绣铺里又有明信片，感觉就是进了各式各样的纪念品商店……”旅游达人黄某有些遗憾。老字号做好传承，如何打造精品、怎样保有耐心、怎么保持敬畏，需要认真思考。

“老字号传承上百年，最重要的核心文化是‘义利兼顾’，且‘义’字当头。因此创新发展也应该在坚守老字号本身文化内涵的基础上进行，否则老字号都抛开自己核心业务进军房地产金融，那还是老字号吗？”全国政协委员王某如是说。

同样是创新转型发展，杭州方回春堂的做法与王某的观点不谋而合。“传承发展与创新，我认为首先是传承，如果老祖宗的智慧都没有传承发挥好，何来创新?”方回春堂国药馆有限公司董事长丁某对创新也有着清醒认识。

今年G20峰会上嘉宾国礼“汉方精油”就是方回春堂产品创新的成果。这款外形为蓝色葫芦状小瓶的国礼，以杭州地标式景点“三潭印月”为设计原型，融入中医药“悬壶济世”的典故。精油的方子，来自一位老中医的家学传承，植物精油的萃取技术，则起源于南美现代技艺，符合西方人的使用习惯。“所以这汉方精油，既是西湖的味道杭州的味道，也是传统中医药与现代植物萃取科技融合的结果。”

“老字号说到底还是企业，企业发展应该是市场行为。老字号要赢得下一个百年，要在保证品质不变的前提下改变传统观念、传统经营模式，靠创新去对接市场。”全国政协委员顾某特别提出，老字号品牌需要传承保护和发展创新的部分要区分对待，发展创新要“找市场靠市场”，不能“找市长靠市长”，不主动融入市场，向政府“等、靠、要”一定是死路一条。

诚然，老字号企业百年历练，都形成了自己独特的工艺技术，且基本靠手工操作，需要长期实际工作经验，比如湘绣行业培养一个高级绣工需要5到10年时间。文化和旅游部中华传统技艺研究与保护中心主任孙某坦言：“继承传统技艺是一项艰苦、烦琐、短期难以见效的工作，对年轻人吸引力不大，人才流失后企业技工年龄普遍老化，因此技艺传承普遍出现断层趋势。”

“一个特别讽刺的现象，浙江理工大学的丝织专业已经连续多年招不到一个学生，金融、法律、计算机专业却年年爆满。”浙江某丝织厂负责人无奈地表示。

北京老字号一得阁总经理王某曾担忧地说：“我刚到一得阁工作一年，来的时候职工平均年龄53岁，30岁以下的一个都没有，这样的人员结构使得企业后劲儿不足。”

“老字号的传承创新，归根结底要靠人才。”商务部相关负责人表示，《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》明确提出，要支持老字号企业与职业院校合作共建“工匠创新工作室”和“工匠教学基地”，鼓励老字号技艺传承人到学校兼职任教、授徒传艺，培育弘扬精益求精的工匠精神，实现传统技艺薪火相传。

材料三

2017年5月10日，首个“中国品牌日”的到来引起广泛关注。

早在春秋时期，就有“物勒工名，以考其诚”的记载，意思是在产品上刻下工匠或工场的名字，既利于追溯质量又方便区别产品，这就是品牌的雏形。

著名营销大师科特勒指出：“品牌是一个名字、名词、符号或设计，或是它们的总和，其目的是要使自己的产品或服务有别于其他竞争者。”

在经济全球化时代，品牌已成为制造业乃至国家核心竞争力的象征，代表着一个国家的信誉和形象。提升中国制造在全球市场的形象，离不开中国品牌在关键领域的崛起。

数据显示，在国内消费品市场，自主品牌占据较大的市场份额，彩电、空调、服装等产品的市场占有率达到80%以上。在国际市场，高铁、核电等产品已成为中国制造的“国际品牌”，在世界品牌500强名单中，我国品牌从2006年的6个增长到2014年的29个，增幅名列前茅。

然而，与国际先进水平相比，我国制造业品牌建设依然相对滞后，存在品牌数量多，市场认可度较低的矛盾，品牌附加值低、竞争力弱等问题依然存在。

习近平总书记2014年5月在河南考察时曾强调：“推动中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。”2017年《政府工作报告》提出，打造更多享誉世界的中国品牌，推动中国经济发展进入质量时代。《中国制造2025》明确将加强品牌建设作为9项战略任务重点之一。

材料四

以下为S省广播电视台某访谈栏目的相关资料：

到场嘉宾：

N省区域文化产业研究院院长孙某

S省人大代表、xx集团有限公司董事长崔某

主持人：S省一直非常重视品牌的打造，孙院长，您认为品牌建设与文化是一种怎样的关系呢？

孙某：其实可以这么说，品牌建设就是我们文化建设当中一个非常核心的元素。S省人自古以来就把“修身治国平天下”作为我们的价值观，并且是我们通用的一种家风。比方说，我们到世界各地，包括到北上广深，一提“我是S省人”，这几个字就成了我们响当当的品牌。

同时我们的产品又这么时尚，这么“厚实”，也形成了世界性的、高端的亮点。

主持人：有人说，质量是企业发展的生命线，品牌是由企业发展来的。品牌建设需要依托文化内涵，崔代表，对此您怎么看?

崔某：一个好的品牌的前提是得有好的品质。没有好的品质是不可能形成品牌的。品牌的打造除了品质以外，还要有历史的沉淀、文化的内涵，这是完整的品牌概念。

主持人：现在想想那么多年过去了，你们企业品牌能够存活到现在，一直发展下去很不容易。在您自己品牌的打造过程中有没有成功的经验？或者遇到什么困难、问题?

崔某：我们品牌从创立到现在有三百多年历史。首先，从2000年开始，我们进行了供给侧改革，调整产品结构，狠抓产品质量。我们发扬工匠精神，把老祖宗留下的好东西，一丝一毫地传承下去。第二，在传承加工基础上，形成工业化生产，用现代的设备确保产品质量的稳定。第三，作为老字号必须要不断地创新，适应新的需求。作为中国驰名商标、中华老字号，我们的加工技艺在2014年被国务院评为国家级非物质文化遗产。值得欣慰的是，我们已经从一个名不见经传的特产走向了世界舞台，去年年底，我们产品卖出国门，进入到欧洲市场。

主持人：可以说，创立品牌不是坐享其成的事情，而是一个痛苦的过程。那么在品牌打造和品牌保护方面，孙院长，您有什么样的建议或者意见？

孙某：这些年，我一直做研究，其中品牌建设也是文化产业研究的一个重要的分子，品牌要和文化进行融合，真正把品牌建设融入文化的血液当中，成为文化建设的重要因子，要不断涵养自己的品牌，才能形成高端竞争的新优势。说到建议，一定要围绕五大发展理念，树立中心思想，以市场为导向，以企业为主体，以创新为动力，构筑品牌培育保护机制，完善品牌建设的环境，提高品牌的竞争力和国际化水平。刚才崔总讲到，企业产品已经走出国门，迈向欧洲。这样就能够形成一批S省特色的品牌，促进经济文化强省的建设，在原则方面，我想提六条，第一，政府的规划和服务的引导一定要前置，促进我们的经济文化强省建设的同时，需要弘扬我们企业文化精神，也就是说政府和企业一起来做。

主持人（插话）：老字号要擦得锂亮，大品牌要叫得更响，还有一些地方有代表特色的，要继续把他们打造得更好，在成长中的企业我们要帮助他们成长。其实这是一个整体布局，对吗?

孙某：是的，这也就是我说的第二个原则，需要我们对地理标志加强知识产权的保护。

在文化建设和品牌建设中，知识产权保护是非常核心的内容。第三个原则，一定要把实施品牌战略建设作为整个经济社会发展转型升级的抓手。第四，品牌建设要作为供给侧改革的一个重点，也就是说要坚持优化供给与引导消费相结合，要保证优质优价。第五，弘扬工匠精神，坚持质量为先、诚信至上。第六，注重与中华优秀传统文化相结合，将此融入品牌建设当中，充分运用信任、激励和约束的手段让守信者受益，让失信者受到惩戒。

材料五

2017年11月，茅台集团“香遇金色非洲一文化茅台走向‘一带一路’”品牌推介活动在南非开普敦国际会议中心隆重举行，盛况空前。

“这次我们拜访非洲，核心主题并不是对产品的推销，而是希望进行文化层面的沟通和交流。”茅台集团党委书记、总经理李某说。

论起文化底蕴，中国上下五千年历史，源远流长。以茅台为例，中国自古就有曲水流觞等高雅艺术的饮酒风尚，茅台本身是中国的知名品牌、民族精品，更是一种文化的载体、记忆的桥梁，承载着中国历代文化变迁所传承下来的优秀传统文化。“香遇金色非洲一文化茅台走向‘一带一路’”非洲系列品牌推介活动，将茅台定位为一个特定的文化载体，它的文化品性与中华文明一脉相承，以大型跨文化交流盛宴的方式，输出大国文化影响力。

至今，茅台“一带一路”行系列文化推广活动已持续3年，足迹遍布亚洲、欧洲、北美洲和非洲，被境外媒体评价为中国民族品牌主动融入全球经济的精彩表现。截至2017年10月，茅台集团共完成出口茅台酒及系列酒1622.69吨，出口创汇28126.9万美元。目前，茅台有104家海外经销商，分布于五大洲66个国家和地区，并在全球50多个国家重要免税口岸的450余家免税店有产品销售。