医疗卫生《综合基础知识》经济篇：社会保障制度

考点：社会保障制度

社会保障制度是国家和社会依据一定的法律和规定，对全体社会成员的基本生活权利予以保护、照顾或救助的一种社会安全制度。其具有强制性、公平性、全民性、最低保障性。

社会保障一般包括社会救助、社会保险、社会福利三大层次，且三个层次都由现金保障、实物保障、服务保障三项举措构成。社会救助是社会保障的最低目标，社会保险是社会保障的基本目标，社会福利是社会保障的最高目标。

一、社会救助制度

也称社会救济制度，它是指国家和社会对无劳动能力和生活来源的社会成员，以及因自然灾害或其他经济社会等原因导致生活困难者，给予无偿帮助、以保障其最低生活水平的一种社会保障制度。

社会救助主要包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和城乡困难户救济等。社会救助是最低层次的社会保障举措，也是最后一道防线。

二、社会保险制度

它是指由国家通过法律手段对社会全体劳动者强制征缴保险基金，用以对其中丧失劳动能力或失去劳动机会的成员提供基本生活保障的一种社会保障制度。

其是国家财政投入最多的组成部分，属于基本层次的社会保障举措，也是我国社会保障制度的核心部分（基本部分）。具有普遍性、强制性、互济性、储蓄性、补偿性等特征。

三、社会福利制度

它是指国家或社会通过有关政策和立法，向全体社会成员提供旨在改善和不断提高其物质文化生活水平的资金保障和服务保障的社会保障制度。

社会福利是一种服务政策和服务措施，其目的在于提高广大社会成员的物质和精神生活水平，使之得到更多的享受。同时，社会福利也是一种职责。

目前，我国有社会福利院、敬老院、疗养院、儿童福利院等福利机构。我国政府鼓励和支持社会兴办多种形式的福利企业，帮助适合参加劳动的残疾人获得就业机会。此外，我国政府还通过发行社会福利彩票募集资金支持社会福利事业。社会福利是最高层次的社会保障，也是评价一个国家或地区社会文明程度的重要指标。

【例题】

（单选）（  ）是社会保障体系中最高层次的保障举措。

A.社会救助

B.社会保险

C.社会福利

D.社会优抚

【金标尺答案】C。本题考查社会保障制度。

社会保障的基本内容包括三大层次：社会救助是最低目标也是最后一道防线；社会保险是基本目标，核心部分；社会福利是最高目标。

故本题答案为C。